グローバル化とイノベーション

学習指導要領「政治・経済」B (2) アが探究の課題として挙げる「グローバル化に伴う人々の生活や社会の変容」「イノベーションと成長市場」
「持続可能な国際社会づくり」。どれも一つの制度に収まらない広い課題なので、それぞれを考える土台になる概念と制度を押さえます。
環境の条約は 地球環境問題、途上国との格差は 南北問題と国際協力 で扱います。

0. 何を押さえるか

グローバル化とは、人・もの・お金・情報が国境を越えて大量に、速く動くようになることです。
企業は生産や販売の拠点を世界中に置き、働く人も国境を越えて移り住むようになりました。これが国内の産業や雇用、税のしくみを変えています。
新しい技術が産業のあり方を変えるイノベーションと、経済が大きく伸びている新興国の成長市場が、その変化を後押ししています。

在留外国人の数や、新興国の経済成長率・世界経済に占める割合は年によって動くので、カードの答えにしていません。

取り違えやすい分かれ目は次の 3 つ。

• 産業の空洞化は、生産拠点が海外に移って国内の生産や雇用が減ること。輸入が増えることそのものではない
• 創造的破壊は、新しいものが古いものに取って代わることで経済が発展するというシュンペーターの考え方
• リープフロッグは、途上国が古い段階の技術やインフラを飛び越えて、最新の技術を一気に取り入れること

1. グローバル化に伴う人々の生活や社会の変容

根拠: 学習指導要領 政治・経済-B-(2)-ア

複数の国に子会社や工場を置き、世界的な規模で生産・販売を行う企業を何という？

多国籍企業

国境を越えて最も安く作れる場所で生産し、最も売れる場所で売る。一国の政府の規制や課税が届きにくいことが課題とされる。

企業が生産拠点を人件費の安い海外へ移すことで、国内の製造業の生産や雇用が減ることを何という？

産業の空洞化

日本では 1985 年のプラザ合意後の円高をきっかけに、製造業の海外移転が進んだ。

人手不足が深刻な産業分野で、一定の専門性・技能を持つ外国人を労働者として受け入れるため、2019 年 4 月に始まった在留資格は？

特定技能

出入国管理及び難民認定法の改正（2018 年）で設けられた。それまでの技能実習は、途上国への技能の移転（国際貢献）を目的とする制度だった。

多国籍企業が法人税の低い国や地域（タックス・ヘイブン）に利益を移す税逃れに対して、OECD と G20 の枠組みで 2021 年に合意された国際的なルールの柱の一つは？

法人税の国際的な最低課税（グローバル・ミニマム課税）

最低税率は 15% とされた。各国が法人税率を下げて企業を呼び込む「引下げ競争」に歯止めをかける。一国だけでは課税できない問題に、国どうしのルールで対応する例である。

2. イノベーション

根拠: 学習指導要領 政治・経済-B-(2)-ア

イノベーションとは、新しい技術・製品・生産方法・組織などを取り入れて、経済や社会に新しい価値を生み出すことです。
経済学者シュンペーターは、これを経済発展の原動力と考えました。

シュンペーターが、イノベーションによって新しい製品や企業が古いものに取って代わり、それを通じて経済が発展していく過程を表した言葉は？

創造的破壊

新しいものが生まれる一方で、古い産業や職業は衰える。イノベーションには、働き方の変化や失業への対応という課題も伴う。

あらゆるものがインターネットにつながる IoT、人工知能（AI）、ビッグデータなどによって産業や社会のあり方が大きく変わることを、蒸気機関・電力・コンピュータに続く何と呼ぶか？

第 4 次産業革命

データをどう集め、どう使うかが競争力を左右するようになり、個人情報の保護やデータを握る巨大な IT 企業の規制が新しい課題となった。

日本政府が、狩猟社会・農耕社会・工業社会・情報社会に続く、仮想空間と現実空間を高度に融合させて経済発展と社会的課題の解決を両立する社会として掲げた目標は？

Society 5.0

2016 年の第 5 期科学技術基本計画で提唱された。

3. 成長市場

根拠: 学習指導要領 政治・経済-B-(2)-ア

先進国の市場が成熟して伸びが鈍るなか、人口が多く経済が伸びている新興国が、企業にとっての成長市場になっています。
新興国は生産の拠点であるだけでなく、所得が上がって中間層が増え、ものやサービスを買う側としても重みを増しています。

2000 年代に高い経済成長を続けた新興国として並べて呼ばれた、ブラジル・ロシア・インド・中国の 4 か国の頭文字をとった呼び名に、2011 年に南アフリカが加わったものは？

BRICS

首脳会議を開く枠組みになっており、2024 年以降は加盟国が増えている。広い国土・多い人口・豊かな資源を持つことが共通点とされた。

固定電話網が整う前に携帯電話が普及し、銀行の支店が少ないまま携帯電話による送金・決済が広がるなど、途上国が途中の段階を飛び越えて最新の技術を一気に取り入れることを何という？

リープフロッグ（型の発展）

古い設備を持たないことが、かえって新しい技術を取り入れやすくする。アフリカの携帯電話による送金サービスがよく例に挙げられる。

4. 持続可能な国際社会づくり

根拠: 学習指導要領 政治・経済-B-(2)-ア

グローバル化とイノベーションの利益を広く分かち合い、環境や将来世代を損なわずに発展を続けることが、持続可能な国際社会づくりの課題です。
政府だけでなく、企業や投資家、消費者の選び方も、その担い手になります。

企業の財務情報だけでなく、環境（Environment）・社会（Social）・企業統治（Governance）への取組も考えて投資先を選ぶことを何という？

ESG 投資

気候変動への対応や人権への配慮に欠ける企業は、長い目で見て価値を損なうおそれがあるという考え方に立つ。

製品を作って使ったら捨てる一方通行の経済に代えて、資源を回収・再利用し続け、廃棄物を出さないように製品や事業を設計する経済のあり方を何という？

サーキュラーエコノミー（循環経済）

3R（リデュース・リユース・リサイクル）を、ごみの処理の段階だけでなく、製品の設計や事業のしくみにまで広げた考え方。