国際貢献と持続可能な開発
このノートの問いがそのまま復習カードになり、忘れかけたころに出題されます。
学習指導要領「公共」B ア (ｲ) の「国際貢献を含む国際社会における我が国の役割」。内容の取扱いは、国際貢献について
国際連合における持続可能な開発のための取組についても扱うよう求めています。
SDGs は 2026-09-26 に外務省・国連広報センターの解説で、開発協力大綱は 2023 年 6 月 9 日閣議決定の全文（データベース『世界と日本』所収）で確かめました。
0. 何を押さえるか
日本の国際貢献には、自衛隊の PKO 参加のような人的な協力（→ 我が国の安全保障と防衛）のほか、
開発途上国の発展を資金・技術で支える政府開発援助（ODA）や、NGO・市民による協力があります。
その共通の目標として、国際連合が掲げているのが持続可能な開発です。
| ミレニアム開発目標（MDGs） | 持続可能な開発目標（SDGs） | |
|---|---|---|
| 採択 | 2000 年の国連ミレニアム宣言をもとに 2001 年に策定 | 2015 年 9 月の国連サミットで採択（2030 アジェンダ） |
| 期限 | 2015 年 | 2030 年 |
| 対象 | 主に開発途上国 | 先進国を含むすべての国 |
| 目標の数 | 8 | 17 の目標と 169 のターゲット |
取り違えやすい分かれ目は次の 3 つ。
- SDGs は途上国だけの目標ではない（先進国も自国の課題として取り組む）
- 無償資金協力は返済不要、有償資金協力（円借款）は低利・長期で返済が要る
- 国家の安全保障は国家を守る考え方、人間の安全保障は一人ひとりの人間を恐怖と欠乏から守る考え方
1. 持続可能な開発という考え方
根拠: 学習指導要領 公共-B-ア-(イ)
1972 年の国連人間環境会議（ストックホルム）で環境問題が国際的な課題になり、その後、環境を守ることと開発を進めることをどう両立させるかが問われました。
これに答えたのが「持続可能な開発」という考え方です。
「持続可能な開発」を「将来の世代の欲求を満たす能力を損なうことなく、現在の世代の欲求を満たす開発」として示した、1987 年の報告書を出したのは？
環境と開発に関する世界委員会（ブルントラント委員会）
報告書は『我ら共有の未来（Our Common Future）』。環境保全と開発を対立させずに両立させる考え方。
1992 年、「持続可能な開発」を共通の理念としてブラジルのリオデジャネイロで開かれた国連の会議は？
国連環境開発会議（地球サミット）
気候変動枠組条約・生物多様性条約の署名が始まり、行動計画「アジェンダ 21」が採択された。
2. 国際連合の持続可能な開発目標（SDGs）
根拠: 学習指導要領 公共-B-ア-(イ)
2015 年 9 月の国連サミットで採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」が掲げる国際目標を何という？
持続可能な開発目標（SDGs）
17 の目標と 169 のターゲットからなり、2030 年を期限とする。
SDGs が理念として掲げる、「誰を置き去りにしない」ことを表す言葉は？
誰一人取り残さない（leave no one behind）
貧困・飢餓・教育・ジェンダー平等・気候変動など、経済・社会・環境の課題に統合的に取り組む。
SDGs が、その前の国際目標（MDGs）と比べて大きく違う点は？
開発途上国だけでなく、先進国を含むすべての国が取り組む目標であること
MDGs は 2015 年を期限に、主に途上国の貧困・保健・教育などを対象にしていた。SDGs はその後継。
3. 日本の国際貢献と ODA
根拠: 学習指導要領 公共-B-ア-(イ)
ODA は、政府が開発途上国の経済・社会の発展や福祉の向上のために行う資金・技術の協力です。
日本の ODA の基本方針は、2015 年に「政府開発援助大綱」を改めた開発協力大綱で、2023 年に改定されました。
実施の中心は国際協力機構（JICA）です。ODA の額や国際的な順位は年によって動くので、カードにしていません。
| 形 | 中身 |
|---|---|
| 二国間援助：無償資金協力 | 返済の義務のない資金を供与する |
| 二国間援助：有償資金協力（円借款） | 低い金利・長い返済期間で資金を貸す |
| 二国間援助：技術協力 | 専門家の派遣・研修員の受け入れなど（JICA 海外協力隊もこの一つ） |
| 多国間援助 | 国連機関・国際開発金融機関などへの拠出 |
政府が開発途上国の発展のために行う資金・技術の協力を何という？
政府開発援助（ODA）
国際的な援助の比べ方や基準は、経済協力開発機構（OECD）の開発援助委員会（DAC）が定めている。
ODA のうち、低い金利・長い返済期間で資金を貸し付けるものを何という？
有償資金協力（円借款）
返済の義務のない無償資金協力、人を通じて知識や技術を伝える技術協力と区別する。
日本の ODA の基本方針を示す、2015 年に定められ 2023 年に改定された政府の文書は？
開発協力大綱
それまでの「政府開発援助大綱（ODA 大綱）」を改めたもの。2023 年 6 月の改定版は、基本方針の一つに「新しい時代の『人間の安全保障』」を掲げ、人間の安全保障を「あらゆる開発協力に通底する指導理念」と位置付けている。
国家の防衛だけでなく、一人ひとりの人間を貧困・紛争・感染症などの脅威から守り、その能力を生かせるようにするという考え方を何という？
人間の安全保障
国連開発計画（UNDP）の『人間開発報告』（1994 年）で広く示され、日本の外交・開発協力の柱とされている。
国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）が保護・支援の対象とする難民について、難民条約は何を理由とした迫害のおそれを挙げている？
人種・宗教・国籍・特定の社会集団の構成員であること・政治的意見
迫害のおそれがある国へ難民を送り返してはならないことをノン・ルフールマンの原則という。日本は 1981 年に難民条約に加入した。
政府だけでなく、利益を目的とせずに国境を越えて活動するNGO（非政府組織）も、医療・教育・緊急援助などで国際貢献を担っています。