明治維新と領土の画定

学習指導要領「歴史総合」B (3) ア (ｱ) の「日本の明治維新」。内容の取扱いは、領土の画定などを扱い、
その際に「北方領土に触れるとともに，竹島，尖閣諸島の編入についても触れること」と求めています。
国境と編入の経緯は 2026-09-27 に内閣官房 領土・主権対策企画調整室の「領土確定の経緯」（北方領土）
「明治期における竹島の島根県編入」「尖閣諸島の領土編入」と突き合わせました。

0. 何を押さえるか

明治維新は、江戸幕府を倒した新政府が、藩と身分に分かれていた社会を、中央集権の国家へ作り変えた改革です。
欧米列強に対抗できる国をめざして富国強兵・殖産興業を掲げ、同時に国境を定めて国の範囲を確定していきました。

取り違えやすい分かれ目は次の 3 つ。

• 樺太千島交換条約で日本が得た「千島列島」に北方四島は入っていない。北方四島（択捉・国後・色丹・歯舞）は 1855 年の条約の時点ですでに日本の領土だった
• 尖閣諸島は 1895 年・沖縄県、竹島は 1905 年・島根県。年と県を入れ替えない
• 版籍奉還（1869 年）は土地と人民を天皇に返させただけで、旧藩主がそのまま治めた。藩そのものを廃止したのは廃藩置県（1871 年）

1. 中央集権国家への改革

根拠: 学習指導要領 歴史総合-B-(3)-ア-(ア)

新政府は、藩を廃止して府県を置き、全国を中央から直接治める体制をつくりました。
そのうえで、教育・軍事・税のしくみを全国一律に整えていきます。

1868 年、明治新政府が示した新しい政治の基本方針は？

五箇条の誓文

「広く会議を興し万機公論に決すべし」など、会議を開いて世論にもとづく政治を行うことを掲げた。

1871 年、藩を廃止して府県を置き、中央から府知事・県令を派遣した改革は？

廃藩置県

これで全国を政府が直接治める中央集権体制が整った。その前の版籍奉還（1869 年）では旧藩主が知藩事として残っていた。

1873 年の地租改正で、税の基準と納め方はどう変わったか？

収穫高でなく地価を基準とし、地価の 3％を土地所有者が現金で納める

年ごとの収穫に左右されない安定した財源を政府にもたらした。土地の所有者には地券が交付された。

1873 年に出され、満 20 歳以上の男子に兵役の義務を課した法令は？

徴兵令

士族に限らず国民から兵を集める国民皆兵をめざした。前年の 1872 年には学制が出され、全国に小学校が設けられた。

2. 富国強兵と殖産興業

根拠: 学習指導要領 歴史総合-B-(3)-ア-(ア)

政府は、欧米に並ぶ強い国をつくることを目標に、経済を豊かにして軍隊を強くする政策を進めました。
工業は、はじめ政府自らが工場を建てて手本を示しました。

経済を発展させて国を豊かにし、軍事力を強めるという明治政府の目標を何という？

富国強兵

そのために政府が主導して近代産業を育てる政策を殖産興業という。

1872 年に群馬県に設けられ、フランスの技術を取り入れた官営の模範工場は？

富岡製糸場

生糸は幕末から日本の最大の輸出品で、その品質と生産を高めるための工場だった。

3. 北方の国境

根拠: 学習指導要領 歴史総合-B-(3)-ア-(ア)

北方では、江戸時代の末にロシアとの国境がまず確認され、明治に入って樺太と千島の扱いが決められました。
北方領土は、この国境の画定のときから一度も外国の領土になったことがない日本固有の領土です。

1855 年の日魯通好条約で、日本とロシアの国境はどこに確認されたか？

択捉島とウルップ島の間

樺太には境界を設けず、これまでどおり両国の人々が住む土地とした。

1875 年の樺太千島交換条約で、樺太と千島列島はそれぞれどちらの領土とされたか？

樺太はロシア領、ウルップ島以北の千島列島 18 島は日本領

条約が列挙した島に、北方四島（歯舞群島・色丹島・国後島・択捉島）は入っていない。

北方領土について、日本政府の立場は？

日本固有の領土であり、現在ロシアによる不法占拠が続いている

北方領土は択捉島・国後島・色丹島・歯舞群島からなり、北海道に属する。平和条約を結んで解決することをめざしている。

4. 南と西の国境

根拠: 学習指導要領 歴史総合-B-(3)-ア-(ア)

南では、清とも関係を持っていた琉球を日本の県とし、小笠原諸島の領有を各国に伝えました。
さらに無人島だった尖閣諸島と竹島を、他国の支配が及んでいないことを確かめたうえで編入しました。

1872 年に琉球藩を置き、1879 年に軍隊・警察を送って藩を廃し沖縄県を設置した一連の措置を何という？

琉球処分

琉球は江戸時代、薩摩藩の支配を受けながら清にも朝貢していた。清はこの措置に抗議した。

尖閣諸島を沖縄県の所轄とし、標杭を建てることを決めた閣議決定は何年か？

1895 年（1 月）

無人島で、清を含めどの国の支配も及んでいないことを確かめたうえで決めた。日本政府は、尖閣諸島をめぐり解決すべき領有権の問題は存在しないとしている。

竹島を島根県に編入し、隠岐島司の所管とした閣議決定は何年か？

1905 年（1 月）

同年 2 月に島根県知事が告示した。日本政府は、竹島は日本固有の領土であり、現在韓国が不法に占拠しているとしている。