占領政策と戦後改革
このノートの問いがそのまま復習カードになり、忘れかけたころに出題されます。
学習指導要領「日本史探究」D (3) ア (ｴ) のうち、占領政策と諸改革を扱います。
敗戦した日本は連合国に占領され、非軍事化と民主化を目的とする改革が、政治・経済・社会のすべての分野で進められました。その到達点が日本国憲法です（憲法の成立は別のノートで扱います）。
0. 何を押さえるか
改革は、どの分野で何を壊し、何を新しくつくったかで整理します。
| 分野 | 壊したもの | 新しくつくったもの |
|---|---|---|
| 政治 | 治安維持法・特別高等警察 | 女性参政権、日本国憲法 |
| 経済（工業） | 財閥（持株会社） | 独占禁止法 |
| 経済（農業） | 寄生地主制 | 自作農 |
| 労働 | 大日本産業報国会の体制 | 労働三法、労働組合 |
| 教育 | 修身の授業、軍国主義的な教育 | 教育基本法、6・3・3・4 制、教育委員会 |
取り違えやすい分かれ目は次の 3 つ。
- 本土は間接統治、沖縄・奄美・小笠原はアメリカ軍の直接統治
- 農地改革は 2 回。第一次は不徹底とされ、GHQ の勧告で自作農創設特別措置法による第二次が行われた
- 財閥解体は持株会社の解体、過度経済力集中排除法は巨大企業の分割。後者は指定された企業の多くが結局分割されなかった
1. 占領のしくみと非軍事化
根拠: 学習指導要領 日本史探究-D-(3)-ア-(エ)
占領は連合国によるものでしたが、実際にはアメリカ軍が主導し、アメリカの意向が強く働きました。
占領政策の決定機関としてワシントンに置かれた機関と、東京に置かれた最高司令官の諮問機関は？
極東委員会（ワシントン）と対日理事会（東京）
実際の政策は、マッカーサーを最高司令官とする連合国軍最高司令官総司令部（GHQ）が指令し、日本政府が実施した。
GHQ が日本政府に指令や勧告を出し、日本政府に政策を実施させた占領の方式を何という？
間接統治
日本政府の機構は残された。これに対し、沖縄・奄美・小笠原はアメリカ軍が直接統治した。
1945 年 10 月、GHQ が治安維持法や特別高等警察の廃止、政治犯の釈放を命じた指令を何という？
人権指令
東久邇宮稔彦内閣はこれを実行できないとして総辞職し、幣原喜重郎内閣に代わった。
1946 年から、戦争に協力した政治家・軍人・官僚などを公職から退けた措置は？
公職追放
1946 年 1 月には昭和天皇が、天皇を現人神とする考えをみずから否定した（いわゆる人間宣言）。
極東国際軍事裁判（東京裁判）で裁かれたのは、どのような罪に問われた人々か？
侵略戦争を計画・実行した「平和に対する罪」に問われた戦争指導者（A 級戦犯）
1948 年に判決が出され、東条英機ら 7 名が死刑になった。
2. 五大改革指令と経済の民主化
根拠: 学習指導要領 日本史探究-D-(3)-ア-(エ)
1945 年 10 月、マッカーサーは幣原喜重郎首相に、女性の解放、労働者の団結権の保障、教育の自由主義化、圧政的な諸制度の撤廃、経済の民主化を口頭で指示しました（五大改革指令）。
財閥解体のため、1946 年に設けられ、財閥の持株会社の株式を引き取って売り払った機関は？
持株会社整理委員会
1947 年には独占禁止法で持株会社を禁止し、過度経済力集中排除法で巨大企業の分割を図った。
1946 年の第二次農地改革で、政府が強制的に買い上げた土地の範囲は？
不在地主の貸付地のすべてと、在村地主の貸付地のうち一定の面積（内地では平均 1 町歩）を超える分
買い上げた土地は小作人に安く売り渡された。農地委員会は地主 3・自作農 2・小作農 5 の構成で、小作の代表が半数を占めた。
農地改革の結果、農村の姿はどう変わったか？
小作地が大きく減って自作農が大半を占め、寄生地主制が解体された
戦前の農村の貧しさが軍国主義の背景になったと考えられ、その土台を取り除くことが目的だった。
3. 労働改革・教育改革と女性参政権
根拠: 学習指導要領 日本史探究-D-(3)-ア-(エ)
労働者の権利を保障し、教育から軍国主義を取り除き、女性を政治に参加させることも、民主化の柱でした。
1945 年に制定され、労働者の団結権・団体交渉権・争議権を保障した法律は？
労働組合法
1946 年の労働関係調整法、1947 年の労働基準法とあわせて労働三法という。労働組合が急速に増えた。
1947 年に制定され、教育の機会均等と、義務教育を 9 年とすることなどを定めた法律は？
教育基本法
同じ年の学校教育法で 6・3・3・4 制が始まった。1948 年には、公選の委員による教育委員会が都道府県・市町村に置かれた。
占領の初期、GHQ が学校で授業を停止させた教科は？
修身・日本歴史・地理
軍国主義や国家主義の考えを教えていたためである。教科書の不適切な部分に墨を塗って使うことも行われた。
1945 年 12 月の衆議院議員選挙法の改正で、選挙権はどう変わったか？
満 20 歳以上の男女に選挙権が与えられた
はじめて女性の参政権が認められ、翌年 4 月の総選挙で女性の衆議院議員が誕生した。