平和主義と安全保障
このノートの問いがそのまま復習カードになり、忘れかけたころに出題されます。
学習指導要領 公民的分野 C 私たちと政治 (1) 人間の尊重と日本国憲法の基本的原則 ア (ウ)「日本国憲法が基本的人権の尊重，国民主権及び平和主義を基本的原則としていること」。
0. どういう論点か
日本国憲法の平和主義は、第二次世界大戦で多くの命が失われ、原子爆弾の被害も受けた反省から生まれました。
前文で平和のうちに生きる権利を確認し、9 条で戦争をしないことをはっきり書いています。
一方で、日本は戦後に自衛隊を持ち、アメリカと日米安全保障条約を結んできました。
9 条と自衛隊・日米安保の関係には、さまざまな意見があります。
このノートでは、憲法に書いてあること・実際に作られたしくみ・政府の見解を、だれの考えかを分けて覚えます。
| 言葉 | 中身 | 分かれ目 |
|---|---|---|
| 戦争の放棄 | 9 条 1 項 | 国際紛争を解決する手段としての戦争・武力の行使を放棄 |
| 戦力の不保持・交戦権の否認 | 9 条 2 項 | 陸海空軍その他の戦力を持たない |
| 個別的自衛権 | 自国が攻撃されたときに防衛する権利 | 自国が攻撃されたかどうか |
| 集団的自衛権 | 密接な関係にある国が攻撃されたとき、自国が攻撃されていなくても共同で防衛する権利 | 同上 |
引っかけの分かれ目は次の 3 つ。
- 9 条 1 項が戦争の放棄、2 項が戦力の不保持と交戦権の否認（項を入れ替えない）
- 自衛隊の前身は警察予備隊（朝鮮戦争がきっかけ。保安隊を経て 1954 年に自衛隊）
- 非核三原則は「持たず、つくらず、持ち込ませず」（「使わず」ではない）
1. 憲法の平和主義
根拠: 学習指導要領 公-C-(1)-ア-(ウ)
日本国憲法 9 条 1 項が定めていることは？
戦争の放棄
国際紛争を解決する手段としての戦争と、武力による威嚇・武力の行使を永久に放棄する。
日本国憲法 9 条 2 項が定めている 2 つのことは？
戦力を保持しないこと・国の交戦権を認めないこと
1 項（戦争の放棄）と合わせて、9 条の三つの柱になる。
日本国憲法の前文が、全世界の国民が持つと確認している、恐怖と欠乏から免かれて生きる権利を何という？
平和のうちに生存する権利（平和的生存権）
前文は、政府の行為によって再び戦争の惨禍が起こらないようにすると決意している。
2. 自衛隊と政府の見解
根拠: 学習指導要領 公-C-(1)-ア-(ウ)
自衛隊については、9 条 2 項の「戦力」にあたるかどうかをめぐってさまざまな意見があります。
政府は、自衛のための必要最小限度の実力を持つことは憲法で禁じられておらず、自衛隊は「戦力」にはあたらないとしています。
一方で、自衛隊は憲法に反するという意見もあります。
1950 年、朝鮮戦争が始まったことをきっかけに GHQ の指令で作られ、のちに自衛隊となった組織は？
警察予備隊
警察予備隊（1950 年）→ 保安隊（1952 年）→ 自衛隊（1954 年）と変わった。
自衛隊が 9 条 2 項の「戦力」にあたるかについて、政府はどのような見解をとっている？
自衛のための必要最小限度の実力であり、「戦力」にはあたらない
これは政府の見解。自衛隊は憲法に反するという意見もある。
自衛隊を指揮する最高責任者を内閣総理大臣とし、軍事に対して文民である政治家が統制するというしくみを何という？
文民統制（シビリアン・コントロール）
憲法は、内閣総理大臣その他の国務大臣は文民でなければならないと定めている（66 条）。
2015 年に成立し、限られた場合に集団的自衛権を使えるようにした法律をまとめて何という？
安全保障関連法
政府は 2014 年の閣議決定で、それまでの憲法解釈を変えてこの行使を認めた。憲法に反するという意見もある。
自国は攻撃されていなくても、密接な関係にある国が攻撃されたときに、共同で防衛にあたる権利を何という？
集団的自衛権
自国が攻撃されたときに防衛する権利は個別的自衛権。
3. 日米安全保障条約と非核三原則
根拠: 学習指導要領 公-C-(1)-ア-(ウ)
日米安全保障条約にもとづいて、アメリカ軍が日本国内に駐留しています。
在日アメリカ軍の専用施設は、その多くが沖縄県に集中しており、騒音や事故などの負担が課題になっています。
アメリカ軍が日本に駐留することを認め、日本の安全のために日米が協力することを定めた条約は？
日米安全保障条約
1951 年、サンフランシスコ平和条約と同じ日に結ばれた。1960 年の改定で、日本が攻撃されたときに日米が共同で対処することが定められた。
日本が掲げる、核兵器についての非核三原則とは？
核兵器を持たず、つくらず、持ち込ませず
唯一の戦争被爆国としての立場から掲げられ、国会でも決議された。
4. 国際貢献
根拠: 学習指導要領 公-C-(1)-ア-(ウ)
国際連合が、紛争地域の停戦の監視や選挙の支援などを行う活動を何という？
平和維持活動（PKO）
日本は 1992 年に PKO 協力法を定め、同じ年にカンボジアへ初めて自衛隊を派遣した。
地震や豪雨などの大きな災害のときに、自衛隊が被災地で救助や復旧にあたる活動を何という？
災害派遣
国内での災害派遣は、自衛隊の主な任務の一つになっている。