幕府の政治改革｜中学社会 — みならいノート

学習指導要領歴史的分野 B 近世までの日本とアジア (3) 近世の日本ア (エ)「幕府の政治の展開」のうち、社会の変動と幕府の政治改革。

0. どういう論点か

幕府の収入は年貢、つまり米でした。ところが商業が伸びると、世の中の支払いはお金で回るようになり、
米の値打ちは上がらないのに物の値段は上がって、幕府も武士も苦しくなります。
農村にもお金が入り込み、土地を手放して貧しくなる百姓と、土地を集めて豊かになる百姓とに分かれました。

江戸時代の改革は、どれもこの変化にどう向き合ったかで比べられます。
米と倹約で立て直そうとした改革（享保・寛政・天保）と、商業の力を利用しようとした政治（田沼）に分けると、取り違えにくくなります。

政治	中心人物	時期	主な政策
享保の改革	8 代将軍徳川吉宗	18 世紀前半	上げ米の制・公事方御定書・目安箱
田沼の政治	老中田沼意次	18 世紀後半	株仲間を奨励・長崎貿易を拡大
寛政の改革	老中松平定信	18 世紀末	米の蓄え（囲米）・旗本の借金帳消し・朱子学以外を禁止
天保の改革	老中水野忠邦	19 世紀前半	株仲間を解散・倹約の徹底

引っかけの分かれ目は次の 3 つ。

株仲間を奨励したのは田沼意次、解散させたのは水野忠邦
享保の改革は将軍自身（吉宗）、寛政・天保は老中（定信・忠邦）
百姓一揆は農村の百姓、打ちこわしは都市の人々（打ちこわしの相手は米屋や大商人）

1. 綱吉の政治と享保の改革

根拠: 学習指導要領歴-B-(3)-ア-(エ)

極端な動物保護を命じた生類憐みの令を出した 5 代将軍は？

徳川綱吉

学問（朱子学）を重んじる政治を行った。貨幣の質を落として発行量を増やしたため、物価が上がった。

18 世紀前半に享保の改革を行った 8 代将軍は？

徳川吉宗

米の値段の安定に努めたので「米将軍」とも呼ばれた。

享保の改革で、大名に米を納めさせるかわりに、参勤交代で江戸にいる期間を半年に縮めた制度は？

上げ米の制

幕府の収入を補うための一時的な策。あわせて新田開発も進めた。

享保の改革で定められた、裁判や刑罰の基準となる法律は？

公事方御定書

裁判を公正に、早く行うためのきまり。

享保の改革で、庶民の意見を聞くために江戸の評定所の前に置いた箱は？

目安箱

投書から、貧しい人のための病院（小石川養生所）がつくられた。

2. 田沼意次の政治

根拠: 学習指導要領歴-B-(3)-ア-(エ)

18 世紀後半、商人の力を利用して幕府の財政を立て直そうとし、株仲間の結成を奨励した老中は？

田沼意次

株仲間から税を取り、長崎貿易も広げた。わいろが広まったとの批判と、天明のききんによる社会の混乱のなかで失脚した。

3. 寛政の改革と天保の改革

根拠: 学習指導要領歴-B-(3)-ア-(エ)

田沼意次のあと、寛政の改革を行った老中は？

松平定信

白河藩（福島県）の藩主として、ききんの対策で成果をあげていた。

寛政の改革で、ききんに備えるために大名や村に行わせたことは？

米を蓄えさせた（囲米）

あわせて、江戸に出てきた農民を村に帰らせ、旗本・御家人の借金を帳消しにした。

寛政の改革で、幕府の学校で教えることを許された学問は？

朱子学

身分の上下の秩序を重んじる学問として幕府が重視した。ほかの学問は幕府の学校で教えることを禁じた。

19 世紀前半に天保の改革を行った老中は？

水野忠邦

倹約を命じ、ぜいたく品や派手な風俗を取り締まった。改革は反対が強く、2 年あまりで失敗した。

天保の改革で、物価を下げるために水野忠邦が行った株仲間への政策は？

株仲間を解散させた

株仲間が値段をつり上げていると考えた。田沼意次が奨励したのと逆の政策。

4. 社会の変化と一揆・打ちこわし

根拠: 学習指導要領歴-B-(3)-ア-(エ)

年貢の軽減や代官の交代などを求めて、百姓が集団で領主に訴えた行動を何という？

百姓一揆

ききんの年に多く起こった。からかさ連判状のように、中心人物がわからないよう円形に署名することもあった。

米の値段が上がったときなどに、都市の人々が米屋や大商人の家を壊した行動を何という？

打ちこわし

農村の百姓一揆と区別する。天明のききんや天保のききんのころに多発した。

19 世紀に、大商人や地主が工場に人を集め、分業で製品をつくらせた生産のしかたを何という？

工場制手工業（マニュファクチュア）

大阪周辺や尾張の綿織物などで見られた。それ以前の、道具や原料を貸して家で作らせる問屋制家内工業から進んだ形。