労働と労働者の権利

学習指導要領 公民的分野 B 私たちと経済 (1) 市場の働きと経済 ア (エ)「勤労の権利と義務，労働組合の意義及び労働基準法の精神」。

0. どういう論点か

働く人（労働者）は、会社など（使用者）と労働契約を結んで働きます。
契約は本来対等なはずですが、仕事を失えば生活できない労働者は、使用者に比べて弱い立場にあります。

そこで憲法は労働者に特別な権利を保障し、法律で労働条件の最低の基準を定めました。
労働者の権利はどれも、この「弱い立場を補って対等にする」という一本の筋で説明できます。

引っかけの分かれ目は次の 3 つ。

• 勤労は権利であり義務でもある（憲法 27 条）
• 団結権・団体交渉権・団体行動権は憲法 28 条（27 条の勤労の権利と取り違えない）
• 労働基準法が定めるのは「最低」の基準（それより悪い条件は許されない）

1. 勤労の権利と労働三権

根拠: 学習指導要領 公-B-(1)-ア-(エ)

憲法 28 条が保障する 3 つの権利を労働三権といい、27 条の勤労の権利と合わせて労働基本権と呼びます
（教科書によっては、労働三権のことを労働基本権と呼ぶこともあります）。

憲法 27 条で、勤労はどのように位置づけられている？

すべての国民の権利であり、義務でもある

働く意思と能力のある人が仕事を得られるよう、国は職業紹介などを行う。

憲法 28 条が労働者に保障している 3 つの権利をまとめて何という？

労働三権

団結権・団体交渉権・団体行動権（争議権）。

労働者が労働組合をつくったり、それに加わったりする権利を何という？

団結権

1 人では弱い立場の労働者が、まとまって使用者と向き合うための権利。

労働組合が、賃金や労働時間などの労働条件について、使用者と話し合う権利を何という？

団体交渉権

使用者は、正当な理由なく交渉を拒むことができない。

交渉がまとまらないとき、労働組合がストライキなどを行う権利を何という？

団体行動権（争議権）

団結権・団体交渉権と合わせて労働三権と呼ぶ。

2. 労働三法と労働基準法の精神

根拠: 学習指導要領 公-B-(1)-ア-(エ)

労働基準法・労働組合法・労働関係調整法をまとめて何という？

労働三法

労働条件の基準、労働組合の保護、労働争議の解決をそれぞれ定めている。

労働基準法は、労働条件がどんな生活を営むためのものでなければならないとしている？

労働者が人たるに値する生活を営むため

これを満たすための最低の基準を定めた法律なので、それを下回る労働条件は認められない。

労働基準法が定める労働時間の原則の上限は？

1 日 8 時間・1 週 40 時間

少なくとも毎週 1 日の休日を与えることも定めている。

労働者と使用者の間の争い（労働争議）を予防したり解決したりするための法律は？

労働関係調整法

労働委員会が間に入って、争議の解決を図る。

労働組合は、どんな理由から必要とされている？

労働者は使用者に比べて弱い立場にあり、団結することで対等に交渉できるから

労働組合の結成や活動は、労働組合法で守られている。

3. 雇用の変化と仕事と生活の調和

根拠: 学習指導要領 公-B-(1)-ア-(エ)

非正規雇用で働く人は、雇われて働く人（役員を除く）の約 37 %（2023 年）を占めています。
仕事と生活の調和を図るため、長時間労働を抑えたり、育児や介護と仕事を両立しやすくしたりする法律（労働保護立法）が整えられてきました。

パートタイマー・アルバイト・派遣労働者・契約社員など、正社員以外の働き方をまとめて何という？

非正規雇用（非正規労働者）

正社員に比べて賃金が低く、雇用が不安定になりやすいことが課題になっている。

仕事と、家庭や地域での生活とを両立させ、どちらも充実させることを何という？

ワーク・ライフ・バランス（仕事と生活の調和）

長時間労働を減らすことや、育児・介護と仕事の両立を支えることが求められている。

育児や家族の介護のために、労働者が一定の期間仕事を休めることを定めた法律は？

育児・介護休業法

仕事と生活の調和を支える労働保護立法の一つ。男女どちらも休業できる。

長時間労働などによる過度な疲労やストレスが原因で、働く人が亡くなることを何という？

過労死

これを防ぐため、残業時間の上限を法律で定めるなど、働き方の見直しが進められている。