自由民権運動と大日本帝国憲法｜中学社会

学習指導要領歴史的分野 C 近現代の日本と世界 (1) 近代の日本と世界ア (ウ)「議会政治の始まりと国際社会との関わり」。

0. どういう論点か

明治の初めの政治は、薩摩・長州などの出身者が決めていました（藩閥政府）。
これに対し「国民が選んだ議員による議会を開き、国民を政治に参加させよ」と求めたのが自由民権運動です。

政府は運動を取り締まりながらも、議会を開くことを約束し、天皇の権限が強い形の憲法を自ら用意しました。
こうして 1889 年に大日本帝国憲法が発布され、翌年に帝国議会が開かれて、
日本は憲法に基づき、議会を持つ国（立憲制の国家）になりました。
選挙で選ばれた議員が政治に加わる仕組みは、ここに始まり、いまの国会へとつながっています。

項目	大日本帝国憲法（1889）	日本国憲法（1946 公布）
主権者	天皇	国民
国民の権利	臣民の権利。法律の範囲内で認める	基本的人権。侵すことのできない永久の権利
議会	帝国議会（貴族院・衆議院）	国会（衆議院・参議院）

引っかけの分かれ目は次の 4 つ。

自由党は板垣退助、立憲改進党は大隈重信
大日本帝国憲法の手本はドイツ（プロイセン）の憲法（君主の権限が強いから）。イギリスではない
貴族院は選挙で選ばれない（皇族・華族や、天皇が任命した議員）。選挙で選ぶのは衆議院だけ
最初の選挙権は、直接国税 15 円以上を納める満 25 歳以上の男子に限られた

1. 自由民権運動の始まり

根拠: 学習指導要領歴-C-(1)-ア-(ウ)

1874 年、板垣退助らが政府に提出し、国民が選んだ議員による議会を早く開くよう求めた意見書は？

民撰議院設立の建白書

これをきっかけに、国民の政治参加を求める自由民権運動が始まった。

特権を失った士族の不満が高まる中、1877 年に西郷隆盛を中心に鹿児島の士族が起こした、最大で最後の士族の反乱は？

西南戦争

徴兵令でつくられた政府の軍隊が鎮圧した。これ以後、政府への批判は武力ではなく言論で行われるようになった。

1880 年、各地の民権運動の代表が大阪に集まって結成し、国会の開設を求める署名を集めた団体は？

国会期成同盟

2. 国会開設の約束と政党

根拠: 学習指導要領歴-C-(1)-ア-(ウ)

1881 年、政府が国会を開くことを約束したものは？また、国会はいつ開くとした？

国会開設の勅諭、10 年後（1890 年）に開く

政府の役人が北海道の官有物を安く払い下げようとした事件で、政府への批判が高まったことがきっかけ。

国会開設に備えて 1881 年に結成された、フランス流の自由主義を唱えた政党と、その党首は？

自由党、板垣退助

1882 年に結成された、イギリス流の議会政治をめざした政党と、その党首は？

立憲改進党、大隈重信

大隈は、国会の早期開設を主張して 1881 年に政府を追われていた。

3. 憲法の準備と内閣制度

根拠: 学習指導要領歴-C-(1)-ア-(ウ)

伊藤博文がヨーロッパで憲法を調べたとき、主な手本にしたのはどこの国の憲法か？それはなぜか？

ドイツ（プロイセン）、君主の権限が強い憲法だったから

天皇を中心とする国の仕組みに合うと考えた。

1885 年につくられた、内閣総理大臣と各大臣が政治を進める制度と、その初代の内閣総理大臣は？

内閣制度、伊藤博文

それまでの太政官の制度に代わった。

4. 大日本帝国憲法

根拠: 学習指導要領歴-C-(1)-ア-(ウ)

1889 年 2 月 11 日、天皇が国民に与えるという形で発布された憲法は？

大日本帝国憲法

天皇が国の元首として統治権を持つと定めた。

大日本帝国憲法で、主権を持つのは誰とされた？

天皇

天皇は陸海軍の統帥、条約の締結、戦争の開始・終結などの権限を持った。日本国憲法では主権は国民にある。

大日本帝国憲法で、国民の権利はどのように認められた？

天皇の臣民の権利として、法律の範囲内で認められた

言論・集会・結社などの自由は、法律によって制限することができた。

5. 帝国議会と教育勅語

根拠: 学習指導要領歴-C-(1)-ア-(ウ)

1890 年に開かれた帝国議会を構成した 2 つの議院は？

貴族院と衆議院

貴族院は皇族・華族や天皇が任命した議員でつくられ、選挙で選ばれたのは衆議院だけだった。

1890 年の最初の衆議院議員選挙で、選挙権を持っていたのはどんな人か？

直接国税 15 円以上を納める満 25 歳以上の男子

有権者は人口の約 1 % にすぎなかった（制限選挙）。

1890 年に出され、忠君愛国の考えを国民の道徳・教育の柱として示したものは？

教育勅語

学校教育を通して広められた。

帝国議会が開かれて日本が立憲制の国家となったことは、現代の政治とどうつながっている？

選挙で選ばれた議員が議会で法律や予算を決める政治が始まり、いまの国会の議会政治に受け継がれている

ただし当時は、選挙で選ばれない貴族院があり、選挙権も一部の男子に限られていた。