国際連合と国際協調

学習指導要領 公民的分野 D 私たちと国際社会の諸課題 (1) 世界平和と人類の福祉の増大 ア (ア)『国際連合をはじめとする国際機構などの役割（国際連合の働き）』。

0. どういう論点か

第一次世界大戦のあとにつくられた国際連盟は、第二次世界大戦を防げませんでした。
その反省から 1945 年に生まれたのが国際連合（国連）で、平和を乱す国に対して、強い決定を下せるしくみを持たせています。
その中心が安全保障理事会で、ただし大国が 1 か国でも反対すると決められない（拒否権）、という強さと弱さを同時に持っています。

国連の加盟国は 193 か国（2024 年時点）です。

引っかけの分かれ目は次の 3 つ。

• 拒否権を持つのは安全保障理事会の常任理事国だけ（総会には拒否権は無い。総会は 1 国 1 票）
• 国際司法裁判所は国と国との争いを裁く（個人は裁かない。当事国がそろって同意しないと裁判が始まらない）
• ユニセフ（国連児童基金）は専門機関ではない（総会が設けた機関。専門機関はユネスコ・WHO など）

1. 国際連合のしくみ

根拠: 学習指導要領 公-D-(1)-ア-(ア)

国際連合が発足した年と、本部が置かれている都市は？

1945 年・ニューヨーク

第二次世界大戦の終わりに国際連合憲章が採択されて発足した。日本は 1956 年に加盟した。

すべての加盟国が参加し、1 国 1 票で議決する国連の機関は？

総会

国の大きさや人口に関係なく、どの国も 1 票を持つ。

世界の平和と安全を守ることに主要な責任を負い、決定が加盟国を拘束する国連の機関は？

安全保障理事会

5 か国の常任理事国と、任期 2 年の 10 か国の非常任理事国の計 15 か国で構成される。

安全保障理事会の 5 つの常任理事国は？

アメリカ・イギリス・フランス・ロシア・中国

いずれも第二次世界大戦の主な戦勝国（連合国）の側にあった国。

安全保障理事会の重要な議題で、常任理事国が 1 か国でも反対すると決議できない権限を何という？

拒否権

大国の一致を重んじるしくみだが、大国どうしが対立すると安全保障理事会が動けなくなる。

国と国との争いを国際法に基づいて裁く、オランダのハーグにある国連の機関は？

国際司法裁判所

裁判を始めるには、争っている国がそろって同意する必要がある。

経済・社会・文化・教育・保健などの分野で国際協力を進め、専門機関と連携する国連の機関は？

経済社会理事会

専門機関には、ユネスコ（国連教育科学文化機関）や WHO（世界保健機関）などがある。

2. 専門機関と平和の取組

根拠: 学習指導要領 公-D-(1)-ア-(ア)

世界には多様な文化や宗教があり、それぞれの考え方や暮らし方があります。
たがいの違いを知り、尊重し合うことが平和の土台になる、というのが国連の文化・教育の取組の考え方です。

教育・科学・文化を通じて平和を築くことをめざし、世界遺産の登録なども行う国連の専門機関は？

ユネスコ（国連教育科学文化機関）

憲章の前文は「戦争は人の心の中で生まれるものであるから、人の心の中に平和のとりでを築かなければならない」と述べる。

紛争や迫害によって国を追われた人々を保護し、支援する国連の機関は？

国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）

国を離れた難民だけでなく、国内で住まいを追われた人々の支援も行う。

紛争が起こった地域で、停戦の監視などを行って平和の維持を助ける国連の活動を何という？

平和維持活動（PKO）

日本は 1992 年に PKO 協力法を制定し、カンボジアに自衛隊を派遣した。

3. 持続可能な開発目標と軍縮

根拠: 学習指導要領 公-D-(1)-ア-(ア)

核兵器については、1963 年の部分的核実験禁止条約、1968 年の核拡散防止条約、1996 年の包括的核実験禁止条約などが結ばれてきました。
2017 年には核兵器の開発・保有・使用などを禁じる核兵器禁止条約が国連で採択され、2021 年に発効しました。
日本は、戦争で核兵器の被害を受けた唯一の国です。

2015 年に国連で採択された、2030 年までに達成をめざす 17 の国際的な目標を何という？

持続可能な開発目標（SDGs）

貧困・飢餓・教育・気候変動などを扱い、「だれ一人取り残さない」を理念とする。

核兵器を持つ国がこれ以上増えないようにすることをめざして、1968 年に調印された条約は？

核拡散防止条約（NPT）

核兵器を持たない国が新たに持つことを禁じ、持つ国には核軍縮の交渉を求めている。